Sijaishuollon edunvalvonta varmistettu- perheiden kustannuksella
Sijaishuollossa olevien lasten oikeusturvaa ollaan vahvistamassa.
Sijaishuoltoon on kehitetty myös uudet laatusuositukset.
Laatusuositusten periaatteiksi on sovittu:
Valmisteluryhmän mukaan myös kokemusasiantuntijat on otettu mukaan mutta heidän panoksensa ei juuri näy pyhä- ja pötypuhetta pursuavassa esityksessä, jossa on täsmälleen samat ongelmat kuin edellisissäkin laatusuosituksissa.
Suositukset on kehitetty johtamisen ja kehittämisen tueksi kunnille, jotka eivät noudata edes voimassaolevaa lainsäädäntöä (esim. kuntouttava työtoiminta), joten miksi ihmeessä ne noudattaisivat pelkkiä suosituksia, joiden noudattamatta jättämisestä ei seuraa yhtään mitään.
Kyseenalaista on myös kehittää mitään johtamisen tueksi kun lastensuojelussa johtamista ei ole ylipäätään havaittavissa.
Suosituksia voisi ehkä käyttää laatustandardien ja -palkintojen luomiseen, mutta se edellyttäisi lastensuojelun onnistumisen määrittelyä joksikin muuksi kuin huostaanotoksi ja loukkaisi kuntien pitkää perinnettä savustaa asiakkaiden kunnioittamat, lainkuuliaiset ja osaavimmat ulos viroistaan ja palkita pahantekijät elinikäisillä suojatyöpaikoilla.
Sijaishuoltoyrittäjien ja - järjestöjen edunvalvojat ovat vallanneet myös lastensuojelun tutkimus- ja kehittämistoiminnan, joka perustuu moralistisiin virhepäätelmiin. Suositukset ja johtopäätökset sijaishuollon laadusta ja valvonnasta vedetään sen perusteella miten asioiden tulisi olla / kuvitellaan olevan.
Suositusten laadintaprosessia hallitsee jälleen kerran tyypillinen sijaishuollon bisnestoimijoiden ja muiden edunvalvojien yliedustus, joka takaa sen, että lakeja tulkitaan sijaishuollon eduksi ja lasten ja perheiden vahingoksi.
Jääviyden lisäksi ongelmana on, että suositukset eivät ole velvoittavia, suositusten tai edes lakien vastaisille päätöksille ei ole toimivia oikeussuojakeinoja eikä oikaisumahdollisuuksia eikä suositusten operationaalistettavuutta ole mietitty.
Lisäksi valvonta jätetään jälleen kautta linjan sijaishuoltotoimijoiden omavalvonnan varaan eli retuperälle.
Sijaishuollon asiakaslähtöisten laatusuositusten ruudukoista puuttuvat asiakkaat eli lapset ja vanhemmat, jotka ovat pelkkiä toimenpiteiden ja tietämisen kohteita. Arvioijina ja paremmin- ja puolestatietäjinä toimivat mm. lapsen asioista vastaava sosiaalityöntekijä, perhehoitaja, perhehoitajan sosiaalityöntekijä, laitoshoitaja, laitospalvelun tuottaja ja maakunnan liikelaitos. Millä ja kenen antamalla mandaatilla ja legitimiteetillä?
Sijaisvanhempien ja heidän edunvalvojikseen ryhtyneiden sosiaalityöntekijöiden harkinta- ja tulkintavalta yhdessä lastensuojelulain porsaanreikien kanssa jyrää ja murentaa lasten ja perheiden lakisääteiset oikeudet.
Lakeja tulkitaan sijaishuoltoyrittäjän eduksi ja perheen vahingoksi
Suositukset mahdollistavat perheiden jälleenyhdistämisen laiminlyöntien jatkamisen ja jopa laiminlyönneistä palkitsemisen. Huostaanotot on mahdollista pidentää lainvastaisesti koko lapsuuden aikaisiksi. Tässä kohdassa näkyy erityisen hyvin sijaishuollon edunvalvojien tarve tulkita lainsäädäntöä sijaishuollon liiketoiminnan eduksi. Työryhmän mukaan " Perheen jälleenyhdistämisessä on huomioitava muiden lapsen edun arviointiin vaikuttavien tekijöiden lisäksi mm. sijaishuollon kestoaika sekä lapsen ja sijaishuoltoa antavan välillä vallitsevan kiintymyssuhteen laatu".
He eivät kerro, että aiemman yhteydenpidon puuttuminen (yleensä sijaisvanhempien asettamien laittomien tapaamisrajoitusten ja vieraannuttamisen takia) ei ole peruste perheen jälleenyhdistämisen laiminlyömiselle.
Lapsen olosuhteiden vakiinnuttamispyrkimys ei sinänsä ole riittävä huostassa pidon jatkamisen peruste korkeimman hallinto-oikeuden mukaan. (Ahoniemi, 2014, 39).
Euroopan ihmisoikeussopimuksen noudattamista valvova Euroopan ihmisoikeustuomioistuin on ratkaisukäytännöissään korostanut huostaanoton luonnetta väliaikaisena toimenpiteenä, joka on lopettava niin pian kuin olosuhteet sallivat ja jonka aikana käytettävien lastensuojelutoimenpiteiden tulee olla sopusoinnussa perheen jälleenyhdistämiseen tähtäävän päämäärän kanssa, kertoo Maria Ahoniemi julkisoikeuden alan tutkielmassaan Perheen jälleenyhdistämisen periaate, lapsen etu ja sijaishuollon järjestäminen (2014).
Suomen valtio on saanut ihmisoikeustuomioistuimelta moitteita siitä, että viranomaiset eivät ole aktiivisesti pyrkineet jälleenyhdistämään perheitä huostaanoton jälkeen.
Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen mukaan viranomaisten on ryhdyttävä perheen jälleenyhdistämistä tarkoittaviin toimenpiteisiin heti, kun se on kohtuudella toteutettavissa (mt., 83). Perheen jälleenyhdistämiseen tulee ryhtyä vuosienkin huostassapidon jälkeen, mikäli ei ole näyttöä selvästä lapsen edun vastaisuudesta.
Suomalaisessa sijaishuollossa vallitsee merkillinen käytäntö perustella uusia lainrikkomuksia menneillä rikkomuksilla. Samalla tavoin kuin laittomasta kiireellisestä sijoituksesta tulee laittoman huostaanoton peruste, sijoitettujen ja vanhempien yhteydenpidon tukematta jättäminen ja perheen jälleenyhdistämisen laiminlyönti katsotaan perusteeksi uusiin laiminlyönteihin eli perheen jälleenyhdistämisen viivyttämiseen ja estämiseen.
Sijaishuoltoyrittäjä voi saada laittomista tapaamisrajoituksistaan ja vieraannuttamisestaan palkinnon koko lapsuuden mittaisen huostaanoton muodossa.
Vanhempien asiakassuunnitelmat on edelleen mahdollista jättää kokonaan tekemättä, kuten tapana on ollut.
Lastensuojelun edunvalvojien määräämisessä voidaan edelleen käyttää ja jopa suositellaan käytettäväksi lain hengen vastaisia perusteita. Suositukset mahdollistavat lastensuojelun edunvalvojien koordinoimattoman, valvomattoman, usein tuloksettoman ja jopa lainvastaisen toiminnan jatkumisen.
"Lapselle tulee määrätä edunvalvojan sijainen, jos lapsen huoltaja on passiivinen, ei voi toimia puolueettomasti tai muuten lapsen edun mukaisesti". Tällä mielivaltaisella kriteerillä jokaiselle lapselle voidaan määrätä vanhempien oikeuksia kaventava lastensuojelun edunvalvoja.
Perhehoidon valvontapuutteet saavat jatkua entisellään. Käytännössä sijaisvanhempia ei valvo eikä myöskään tule valvomaan mikään instanssi. Laatusuositustyöryhmä kertoo, että "Valvira ja aluehallintovirastot eivät valvo toimeksiantosuhteessa toimivia perhehoitajia eikä valvonta kuulu suoraan myöskään oikeusasiamiehen tai oikeuskanslerin valvonnan piiriin ", mutta " lastensuojeluviranomaisen toimintaan kohdistuvan valvonnan kautta valvonta voi kohdistua myös perhehoitoon".
Pahin puute suosituksissa on, ettei se kiinnitä riittävästi huomiota sosiaalityöntekijöiden ja kuntien tapaan siirtää arviointi- ja valvontatehtäviään lainvastaisesti lapsibisnesyrittäjille ja - järjestöille, joka on johtanut ja johtaa myös tulevaisuudessa huostaanottojen kasvuun ja sijoitusaikojen pidentymiseen, perheen jälleenyhdistämisen laiminlyönteihin ja epätarkoituksenmukaisiin ja kalliisiin "tukitoimiin".
Moniammatillinen yhteistyö onkin monoammatillista sooloilua
Laatusuosituksissa hoetaan mantraa moniammatillisen yhteistyön kaikkivoipaisuudesta. Moniammatillisuus nähdään tiimin kaltaisena käsitteenä, joka ratkaisee organisaation ongelmat jollain maagisella tavalla vain termejä käyttämällä.
Jokainen edes muutaman kerran lastensuojelun moniammatilliseen kokoukseen osallistunut huomaa pian että lastensuojelussa:
1)Moniammatillinen yhteistyö ei ole moni- vaan monoammatillista. Sitä hallitsee yksi ammattiala: lastensuojelu.
2)Moniammatillinen yhteistyö ei ole ammatillista- toiminnassa eivät toteudu minkään ammattikunnan ammattieettiset ohjeet.
3)Moniammatillinen yhteistyö ei ole yhteistyötä, vaan lastensuojelun sooloilua ja hallintavaltaa.
4)Moniammatillinen yhteistyö ei ole työtä vaan työnteon eli asiakkaan tarpeenmukaisen auttamisen välttelyä.
Moniammatillinen yhteistyö onkin harhaanjohtava kiertoilmaisu ryhmämuotoiselle viranomaiskiusaamiselle, jossa eri ammattikuntien usein ammattitaidottomat edustajat hankkivat helppoja suoritteita kiusaamalla kansalaisia kukin kykyjensä ja halujensa mukaan.
Toiminnan eetos näkyy asiakkaiden ihmisoikeuksien polkemisena, halveksuntana ja työntekijöiden ylimielisyytenä vuorovaikutuksessa; virheellisinä ja lapsen edun vastaisina päätöksinä ja vihamielisenä, väärinkäytöksiä tehtailevana toimintakulttuurina:
https://www.lokakuunliike.com/mieron-blogi/hki-66-lastensuojelun-sijaishuollon-johdosta-ei-ainakaan-kunnioita-eduskunnan-oikeusasiamiehen-kanslian-oikeusohjeita-tama-tulee-kalliiksi-meille
Mitä suositukset auttavat kun kaupungit yrittävät kumota asiakkaiden oikeusturvan useampaan kertaan ja sijaishuollon sosiaalityöntekijät tekevät toistuvasti ja tarkoituksella lainvastaisia päätöksiä vaikka tietävät, että esim. sijoitetun yhteydenpidon perusteeton estäminen omaisiin on YK:n lapsen oikeuksien sopimuksen ja sijaishuollon ohjeiden, YK:n lapsen edun määrittelyohjeistuksen, lastensuojelulain ja hyvän hallinnon periaatteiden vastaista?
Sijoitettujen oikeusturvaa parantaisivat suositusten sijaan huostaanotto-oikeudenkäyntien siirto käräjäoikeuksiin, valvonta ja toimivat valitusreitit, julkinen valvontaviranomaisten huomautukset sisältävä rekisteri lastensuojelun palveluntuottajista, mahdollisuus lainvastaisten päätösten nopeutettuun ja ilmaiseen oikaisuun, automaattinen hyvitys väärinkäytöksistä ja sosiaalihuollon työntekijöiden vastuu- ja korvausvelvoitteiden uudistaminen.
Miksi lastensuojelun asiakkuuteen sysättyjen lasten ja vanhempien perusoikeuksien rikkominen voi jatkua vuodesta toiseen?
Jäävit jäsenet ja materiaalit tuottavat jäävejä suosituksia
Syy sijoitettujen olemattomaan oikeusturvaan löytyy poliittisen tahdon lisäksi itse työryhmistä ja niiden käyttämistä lähdemateriaaleista:
Laatukriteerit on laadittu osana Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelmaa vuoden 2018 aikana THL koordinoimana läheisessä yhteistyössä LSKL:n ja maakuntien Lape-hankkeiden sijaishuollon asiantuntijoiden kanssa.
Laatukriteerien luonnostelussa on hyödynnetty lisäksi mm. seuraavia materiaaleja:
* Lastensuojelun laatusuositukset (Lavikainen ym. 2014) jonka työryhmässä oli Lavikaisen lisäksi mm. Sijaishuollon edunvalvontajärjestöistä koostuvan Lastensuojelun Keskusliiton Hanna Heinonen (vakava jääviysongelma) Soccan kehittäjäsosiaalityöntekijä Laura Yliruka (jääviysongelma), THL:n ja Nuorten Ystävien Mikko Oranen (vakava jääviysongelma), Perhehoitoliiton puheenjohtaja Aila Paloniemi (vakava jääviysongelma), Sosiaalityöntekijöiden ammattiyhdistys Talentian Laura Lindeberg (vakava jääviysongelma).
* Hyvä perhehoito –työryhmä – Perhehoitolain toimeenpanon tuki (2017). Sosiaali- ja terveysministeriön raportteja ja muistioita 2017:25. Hyvä perhehoito- työryhmässä toimivat mm.:
Perhehoitoliiton Pirjo Hakkarainen (vakava jääviysongelma), Perhehoitoliiton Maria Kuukkanen (vakava jääviysongelma) Ammatillisten Perhekotien liiton Jaana Metsänen (vakava jääviysongelma), Perhehoiton edunvalvontajärjestö Pesäpuu ry:n Jaana Pynnönen (vakava jääviysongelma), THL:n ja Pesäpuu ry:n Tarja Heino (vakava jääviysongelma), LSKL:n Hanna Heinonen (vakava jääviysongelma), Kainuun SOTE- yhtymän sosiaalityöntekijä ja SAS- ohjaaja Ritva Kaikkonen (jääviysongelma), Satakunnan lastensuojelun Marketta Raivio (vakava jääviysongelma) ja Oulun Auta lasta ry:n Anne- Maria Takkula.
* Pääosin sijaishuollon edunvalvontajärjestöistä koostuvan Lastensuojelun Keskusliiton julkaisut (kuten Laiturikriteerit ja Sattumuksia vai suunnitelmallisuutta -julkaisu)
* Sijaishuollon yrittäjän ja edunvalvontajärjestö SOS- lapsikylän ja pääosin sijaishuollon edunvalvontajärjestöistä koostuvan LSKL:n Quality4Children laatustandardit (2007; FICE, IFCO ja SOS-Lapsikylät, Lastensuojelun Keskusliitto Suomesta)
* Mikä jälki jää? -jälkihuolto-opas ja 10 teesiä jälkihuollosta (FICE),jonka työryhmä on: Porin sosiaalityöntekijä, Satakunnan lastensuojelun kehittämisyksikön Teija Aaltonen (jääviys), EHJÄ ry:n Kai Laitinen (vakava jääviys), Ammatillisten perhekotien liiton Kari Kokko (vakava jääviys ), Lausteen perhekuntoutuskeskuksen Juha Oksanen (vakava jääviys), Helsingin lastenkotitoiminnan päällikkö Minna Pitkänen (vakava jääviys), Valtion koulukotien Matti Salminen (vakava jääviys) ja Kouvolan kaupungin lapsiperheiden sosiaalityön palveluvastaava Ritva Seppälä, Lastensuojelun Keskusliiton Tiia Hipp (vakava jääviys), lastensuojelun johtava sosiaalityöntekijä Saana Pukkio (jääviys).
Raporttiin on otettu koristeeksi (tokenismi) perhehoidon edunvalvontajärjestö Pesäpuu ry:n valikoimien kokemusasiantuntijoiden "Suojele unelmia, vaali toivoa" Nuorten suositukset lastensuojelun ja sijaishuollon laadun kehittämiseksi (2012) ja Lasten laatusuositukset perhehoitoon. Tavallista arkea ja kilttejä aikuisia (Pesäpuu & Espoon kaupunki 2016).
Kokemusasiantuntijahankkeista väitöskirjan tehnyt Taina Meriluoto väittää, että kokemusasiantuntijahankkeissa pyritään ensisijaisesti tuottamaan kokemusasiantuntijoista konsensushakuisia yhteistyökumppaneita, joita käytetään oikeuttamaan muualla tehdyt päätökset ja tavoitteet ja rajamaan epätoivottu osallistuminen ulos hankkeista. Kokemusasiantuntijoiden käyttö voi siis epäpolitisoida vaikeita kysymyksiä ja luoda valheellisen kuulemisen kuplan.
Miksi sijaishuollon laatusuosituksia laatimassa on enimmäkseen jäävejä, perheiden oikeusturvan romuttamiseen esim. pysyviin huostaanottoihin keskittyneiden järjestöjen edustajia?
On selvä, ettei mitään parannuksia ole luvassa niin kauan kun ryhmistä puuttuvat perheiden valitsemat perheiden edustajat, riippumattomat tutkijat ja oikeusoppineet ja lähdemateriaaleista ajantasaiset, kriittiset ja riippumattomat tutkimukset.
Tämänkin työryhmän hinnalla olisi voitu perustaa AVI:in pari perhehoidon valvojan virkaa valvomaan nyt täysin vaille valvontaa jääviä sijaisvanhempia.
Lue myös:
https://thl.fi/fi/web/lastensuojelun-kasikirja/tyoprosessi/lastensuojelun-laatusuositus
https://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/miksi-lastensuojelun-valvonta-epaonnistuu
https://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/lastensuojelun-kehittamisen-ihanteet-ja-todellisuus
https://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/kehittamispuhetta-vai-apua-perheille
https://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/rimpela-pyhapuheesta-pitaa-siirtya-rakenteiden-vahvistamiseen
https://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/hackneyn-mallin-negatiiviset-seuraukset-nakyvat-jo
https://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/perhehoidon-mallinnusta-vai-edunvalvontaa
https://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/perhetyon-ja-kuntoutuksen-jasentaminen-sisaltoelementtien-avulla
https://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/monitoimijainen-arviointi-unohtaa-perheiden-oikeusturvan
https://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/lapsen-paras-yhdessa-enemman-turhia-lastensuojeluilmoituksia-ja-jaaveja-arviointeja
https://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/lskln-vakivaltatyon-opas-eli-kuinka-lyoda-lasta-oikein
http://www.lokakuunliike.com/raili-miettisen-blogi/avohuollon-tukitoimet-tuottavat-huostaanottoja
http://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/perhetyo-miten-valmistautua-kohtaamaan-perhetyontekija
http://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/lastensuojelun-perhepalvelut-selkokielella
http://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/lastensuojelun-tyomenetelmat-2-laiton-sijoitus-huostaanotto
https://www.lokakuunliike.com/ll-ulkomaat/huostaanotettuja-lapsia-huutokaupataan-kuin-karjaa-jopa-7000-punnan-viikkohintaan-mainoksissa-kerrotaan-lasten-arkaluontoisia-asioita
https://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/lasten-palveluiden-saatavuus-heikentynyt-ongelmana-laittomat-huostaanotot-ja-jaavit-palvelutarpeen-arvioinnit
https://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/vanhemmuudenarviointi-on-usein-jaavin-lapsibisnesyrittajan-tekemaa-sijaishuollon-asiakashankintaa
https://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/posti-voitti-lastensuojelun-perhetyon-kilpailutuksen-saalistajat-haistavat-lastensuojelun-haaskan
http://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/nuorten-ystavien-pohjolakodissa-alistamista-ja-laittomuuksia-ohjeistuksista-ei-valiteta
http://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/hoidolliset-huostaanototmedical-kidnappingskasvava-ongelma
https://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/munchausen-by-proxy-sijaishuollossa-tunnista-sijaisvanhempien-ja-sosiaalityontekijoiden-sairastuttama-lapsi
http://www.lokakuunliike.com/leeni-ikosen-blogi/hallinto-oikeudet-lastensuojelun-sokea-piste
https://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/lapsen-etu-ei-toteudu-lastensuojelussa-eika-hallinto-oikeuksissa
http://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/attendo-jatkaa-ahneuden-tiella
http://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/lastensuojelu-milapro-lapsibisnesryppaan-asiakashankkijana
http://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/hupipornoa-mehilaisen-lastensuojelulaitoksessa
http://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/kuopio-maksaa-lahes-50-000-euroa-perheen-hajottamisesta-ja-noyryyttamisesta-sitran-rahoittamassa-perhekuntoutuksessa
http://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/torkea-seksuaalisen-hyvaksikayton-epaily-lastensuojelulaitos-purossa
http://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/pariskunta-kaytti-sijoitettua-seksilelunaan-noin-puolella-laitosnuorista-seksuaalisen-vakivallan-kokemuksia
http://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/pihakoivu-lapsibisnesryppaan-tehokas-asiakashankinta-ja-rahastus
http://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/merikratos-oy-jaaviyksia-laittomuuksia-ammattitaitopuutteita
http://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/perhehoitokumppanit-suomessa-kestavasti-kehittyvaa-monikansallista-lapsibisnesta
http://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/pelastakaa-lapset-ry-syyttaa-vanhempia-lastensuojelun-epaonnistumisista
http://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/sos-lapsikylan-perhekuntoutus-on-oikeusturvariski
http://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/helsingin-diakonissalaitos-veroparatiisikytkoksia-lapsibisnesta-hyva-veli-verkostoja
http://www.lokakuunliike.com/myyraumln-blogi/varhainen-huoli-ja-puuttuminen-mielen-sairautta
http://www.lokakuunliike.com/elena-maria-uusitalon-blogi/-perhekuntoutus-on-usein-perustuslain-vastaista-pakkohoitoa
http://www.lokakuunliike.com/elena-maria-uusitalon-blogi/perhekuntoutuksen-lyhyt-oppimaara
http://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/lastensuojelun-asiakkuus-estaa-avun-saamisen
http://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/lastensuojelun-arviointi-on-oikeusturvariski
http://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/perhetyon-historia
http://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/mita-perhetyo-on
http://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/perhetyo-miten-valmistautua-kohtaamaan-perhetyontekija
http://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/kokemuksia-perhetyosta
http://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/perhetyon-tyovalineopas
Sijaishuollossa olevien lasten oikeusturvaa ollaan vahvistamassa.
Sijaishuoltoon on kehitetty myös uudet laatusuositukset.
Laatusuositusten periaatteiksi on sovittu:
- asiakkaiden ihmisarvo ja perusoikeudet,
- lapsen etu, joka takaa a)tasapainoisen kehityksen ja hyvinvoinnin sekä läheiset ja jatkuvat ihmissuhteet b) mahdollisuuden saada ymmärtämystä ja hellyyttä sekä iän ja kehitystason mukaisen valvonnan ja huolenpidon c) taipumuksia ja toivomuksia vastaavan koulutuksen d) turvallisen kasvuympäristön ja ruumiillisen sekä henkisen koskemattomuuden e) itsenäistymisen ja kasvamisen vastuullisuuteen f) mahdollisuuden osallistumiseen ja vaikuttamiseen omissa asioissaan sekä g) kielellisen, kulttuurisen ja uskonnollisen taustan huomioimisen.
- vuorovaikutus
- ammattihenkilöstön työn laatu
- vastuulliset päätökset ja toimintakulttuuri, jonka pitäisi sisältää lapsi- ja perhelähtöisyys ja hyvän hallinnon oikeusperiaatteet erityisesti suhteellisuusperiaate (lievimmän riittävän puuttumisen periaate)
Valmisteluryhmän mukaan myös kokemusasiantuntijat on otettu mukaan mutta heidän panoksensa ei juuri näy pyhä- ja pötypuhetta pursuavassa esityksessä, jossa on täsmälleen samat ongelmat kuin edellisissäkin laatusuosituksissa.
Suositukset on kehitetty johtamisen ja kehittämisen tueksi kunnille, jotka eivät noudata edes voimassaolevaa lainsäädäntöä (esim. kuntouttava työtoiminta), joten miksi ihmeessä ne noudattaisivat pelkkiä suosituksia, joiden noudattamatta jättämisestä ei seuraa yhtään mitään.
Kyseenalaista on myös kehittää mitään johtamisen tueksi kun lastensuojelussa johtamista ei ole ylipäätään havaittavissa.
Suosituksia voisi ehkä käyttää laatustandardien ja -palkintojen luomiseen, mutta se edellyttäisi lastensuojelun onnistumisen määrittelyä joksikin muuksi kuin huostaanotoksi ja loukkaisi kuntien pitkää perinnettä savustaa asiakkaiden kunnioittamat, lainkuuliaiset ja osaavimmat ulos viroistaan ja palkita pahantekijät elinikäisillä suojatyöpaikoilla.
Sijaishuoltoyrittäjien ja - järjestöjen edunvalvojat ovat vallanneet myös lastensuojelun tutkimus- ja kehittämistoiminnan, joka perustuu moralistisiin virhepäätelmiin. Suositukset ja johtopäätökset sijaishuollon laadusta ja valvonnasta vedetään sen perusteella miten asioiden tulisi olla / kuvitellaan olevan.
Suositusten laadintaprosessia hallitsee jälleen kerran tyypillinen sijaishuollon bisnestoimijoiden ja muiden edunvalvojien yliedustus, joka takaa sen, että lakeja tulkitaan sijaishuollon eduksi ja lasten ja perheiden vahingoksi.
Jääviyden lisäksi ongelmana on, että suositukset eivät ole velvoittavia, suositusten tai edes lakien vastaisille päätöksille ei ole toimivia oikeussuojakeinoja eikä oikaisumahdollisuuksia eikä suositusten operationaalistettavuutta ole mietitty.
Lisäksi valvonta jätetään jälleen kautta linjan sijaishuoltotoimijoiden omavalvonnan varaan eli retuperälle.
Sijaishuollon asiakaslähtöisten laatusuositusten ruudukoista puuttuvat asiakkaat eli lapset ja vanhemmat, jotka ovat pelkkiä toimenpiteiden ja tietämisen kohteita. Arvioijina ja paremmin- ja puolestatietäjinä toimivat mm. lapsen asioista vastaava sosiaalityöntekijä, perhehoitaja, perhehoitajan sosiaalityöntekijä, laitoshoitaja, laitospalvelun tuottaja ja maakunnan liikelaitos. Millä ja kenen antamalla mandaatilla ja legitimiteetillä?
Sijaisvanhempien ja heidän edunvalvojikseen ryhtyneiden sosiaalityöntekijöiden harkinta- ja tulkintavalta yhdessä lastensuojelulain porsaanreikien kanssa jyrää ja murentaa lasten ja perheiden lakisääteiset oikeudet.
Lakeja tulkitaan sijaishuoltoyrittäjän eduksi ja perheen vahingoksi
Suositukset mahdollistavat perheiden jälleenyhdistämisen laiminlyöntien jatkamisen ja jopa laiminlyönneistä palkitsemisen. Huostaanotot on mahdollista pidentää lainvastaisesti koko lapsuuden aikaisiksi. Tässä kohdassa näkyy erityisen hyvin sijaishuollon edunvalvojien tarve tulkita lainsäädäntöä sijaishuollon liiketoiminnan eduksi. Työryhmän mukaan " Perheen jälleenyhdistämisessä on huomioitava muiden lapsen edun arviointiin vaikuttavien tekijöiden lisäksi mm. sijaishuollon kestoaika sekä lapsen ja sijaishuoltoa antavan välillä vallitsevan kiintymyssuhteen laatu".
He eivät kerro, että aiemman yhteydenpidon puuttuminen (yleensä sijaisvanhempien asettamien laittomien tapaamisrajoitusten ja vieraannuttamisen takia) ei ole peruste perheen jälleenyhdistämisen laiminlyömiselle.
Lapsen olosuhteiden vakiinnuttamispyrkimys ei sinänsä ole riittävä huostassa pidon jatkamisen peruste korkeimman hallinto-oikeuden mukaan. (Ahoniemi, 2014, 39).
Euroopan ihmisoikeussopimuksen noudattamista valvova Euroopan ihmisoikeustuomioistuin on ratkaisukäytännöissään korostanut huostaanoton luonnetta väliaikaisena toimenpiteenä, joka on lopettava niin pian kuin olosuhteet sallivat ja jonka aikana käytettävien lastensuojelutoimenpiteiden tulee olla sopusoinnussa perheen jälleenyhdistämiseen tähtäävän päämäärän kanssa, kertoo Maria Ahoniemi julkisoikeuden alan tutkielmassaan Perheen jälleenyhdistämisen periaate, lapsen etu ja sijaishuollon järjestäminen (2014).
Suomen valtio on saanut ihmisoikeustuomioistuimelta moitteita siitä, että viranomaiset eivät ole aktiivisesti pyrkineet jälleenyhdistämään perheitä huostaanoton jälkeen.
Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen mukaan viranomaisten on ryhdyttävä perheen jälleenyhdistämistä tarkoittaviin toimenpiteisiin heti, kun se on kohtuudella toteutettavissa (mt., 83). Perheen jälleenyhdistämiseen tulee ryhtyä vuosienkin huostassapidon jälkeen, mikäli ei ole näyttöä selvästä lapsen edun vastaisuudesta.
Suomalaisessa sijaishuollossa vallitsee merkillinen käytäntö perustella uusia lainrikkomuksia menneillä rikkomuksilla. Samalla tavoin kuin laittomasta kiireellisestä sijoituksesta tulee laittoman huostaanoton peruste, sijoitettujen ja vanhempien yhteydenpidon tukematta jättäminen ja perheen jälleenyhdistämisen laiminlyönti katsotaan perusteeksi uusiin laiminlyönteihin eli perheen jälleenyhdistämisen viivyttämiseen ja estämiseen.
Sijaishuoltoyrittäjä voi saada laittomista tapaamisrajoituksistaan ja vieraannuttamisestaan palkinnon koko lapsuuden mittaisen huostaanoton muodossa.
Vanhempien asiakassuunnitelmat on edelleen mahdollista jättää kokonaan tekemättä, kuten tapana on ollut.
Lastensuojelun edunvalvojien määräämisessä voidaan edelleen käyttää ja jopa suositellaan käytettäväksi lain hengen vastaisia perusteita. Suositukset mahdollistavat lastensuojelun edunvalvojien koordinoimattoman, valvomattoman, usein tuloksettoman ja jopa lainvastaisen toiminnan jatkumisen.
"Lapselle tulee määrätä edunvalvojan sijainen, jos lapsen huoltaja on passiivinen, ei voi toimia puolueettomasti tai muuten lapsen edun mukaisesti". Tällä mielivaltaisella kriteerillä jokaiselle lapselle voidaan määrätä vanhempien oikeuksia kaventava lastensuojelun edunvalvoja.
Perhehoidon valvontapuutteet saavat jatkua entisellään. Käytännössä sijaisvanhempia ei valvo eikä myöskään tule valvomaan mikään instanssi. Laatusuositustyöryhmä kertoo, että "Valvira ja aluehallintovirastot eivät valvo toimeksiantosuhteessa toimivia perhehoitajia eikä valvonta kuulu suoraan myöskään oikeusasiamiehen tai oikeuskanslerin valvonnan piiriin ", mutta " lastensuojeluviranomaisen toimintaan kohdistuvan valvonnan kautta valvonta voi kohdistua myös perhehoitoon".
Pahin puute suosituksissa on, ettei se kiinnitä riittävästi huomiota sosiaalityöntekijöiden ja kuntien tapaan siirtää arviointi- ja valvontatehtäviään lainvastaisesti lapsibisnesyrittäjille ja - järjestöille, joka on johtanut ja johtaa myös tulevaisuudessa huostaanottojen kasvuun ja sijoitusaikojen pidentymiseen, perheen jälleenyhdistämisen laiminlyönteihin ja epätarkoituksenmukaisiin ja kalliisiin "tukitoimiin".
Moniammatillinen yhteistyö onkin monoammatillista sooloilua
Laatusuosituksissa hoetaan mantraa moniammatillisen yhteistyön kaikkivoipaisuudesta. Moniammatillisuus nähdään tiimin kaltaisena käsitteenä, joka ratkaisee organisaation ongelmat jollain maagisella tavalla vain termejä käyttämällä.
Jokainen edes muutaman kerran lastensuojelun moniammatilliseen kokoukseen osallistunut huomaa pian että lastensuojelussa:
1)Moniammatillinen yhteistyö ei ole moni- vaan monoammatillista. Sitä hallitsee yksi ammattiala: lastensuojelu.
2)Moniammatillinen yhteistyö ei ole ammatillista- toiminnassa eivät toteudu minkään ammattikunnan ammattieettiset ohjeet.
3)Moniammatillinen yhteistyö ei ole yhteistyötä, vaan lastensuojelun sooloilua ja hallintavaltaa.
4)Moniammatillinen yhteistyö ei ole työtä vaan työnteon eli asiakkaan tarpeenmukaisen auttamisen välttelyä.
Moniammatillinen yhteistyö onkin harhaanjohtava kiertoilmaisu ryhmämuotoiselle viranomaiskiusaamiselle, jossa eri ammattikuntien usein ammattitaidottomat edustajat hankkivat helppoja suoritteita kiusaamalla kansalaisia kukin kykyjensä ja halujensa mukaan.
Toiminnan eetos näkyy asiakkaiden ihmisoikeuksien polkemisena, halveksuntana ja työntekijöiden ylimielisyytenä vuorovaikutuksessa; virheellisinä ja lapsen edun vastaisina päätöksinä ja vihamielisenä, väärinkäytöksiä tehtailevana toimintakulttuurina:
https://www.lokakuunliike.com/mieron-blogi/hki-66-lastensuojelun-sijaishuollon-johdosta-ei-ainakaan-kunnioita-eduskunnan-oikeusasiamiehen-kanslian-oikeusohjeita-tama-tulee-kalliiksi-meille
Mitä suositukset auttavat kun kaupungit yrittävät kumota asiakkaiden oikeusturvan useampaan kertaan ja sijaishuollon sosiaalityöntekijät tekevät toistuvasti ja tarkoituksella lainvastaisia päätöksiä vaikka tietävät, että esim. sijoitetun yhteydenpidon perusteeton estäminen omaisiin on YK:n lapsen oikeuksien sopimuksen ja sijaishuollon ohjeiden, YK:n lapsen edun määrittelyohjeistuksen, lastensuojelulain ja hyvän hallinnon periaatteiden vastaista?
Sijoitettujen oikeusturvaa parantaisivat suositusten sijaan huostaanotto-oikeudenkäyntien siirto käräjäoikeuksiin, valvonta ja toimivat valitusreitit, julkinen valvontaviranomaisten huomautukset sisältävä rekisteri lastensuojelun palveluntuottajista, mahdollisuus lainvastaisten päätösten nopeutettuun ja ilmaiseen oikaisuun, automaattinen hyvitys väärinkäytöksistä ja sosiaalihuollon työntekijöiden vastuu- ja korvausvelvoitteiden uudistaminen.
Miksi lastensuojelun asiakkuuteen sysättyjen lasten ja vanhempien perusoikeuksien rikkominen voi jatkua vuodesta toiseen?
Jäävit jäsenet ja materiaalit tuottavat jäävejä suosituksia
Syy sijoitettujen olemattomaan oikeusturvaan löytyy poliittisen tahdon lisäksi itse työryhmistä ja niiden käyttämistä lähdemateriaaleista:
Laatukriteerit on laadittu osana Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelmaa vuoden 2018 aikana THL koordinoimana läheisessä yhteistyössä LSKL:n ja maakuntien Lape-hankkeiden sijaishuollon asiantuntijoiden kanssa.
Laatukriteerien luonnostelussa on hyödynnetty lisäksi mm. seuraavia materiaaleja:
* Lastensuojelun laatusuositukset (Lavikainen ym. 2014) jonka työryhmässä oli Lavikaisen lisäksi mm. Sijaishuollon edunvalvontajärjestöistä koostuvan Lastensuojelun Keskusliiton Hanna Heinonen (vakava jääviysongelma) Soccan kehittäjäsosiaalityöntekijä Laura Yliruka (jääviysongelma), THL:n ja Nuorten Ystävien Mikko Oranen (vakava jääviysongelma), Perhehoitoliiton puheenjohtaja Aila Paloniemi (vakava jääviysongelma), Sosiaalityöntekijöiden ammattiyhdistys Talentian Laura Lindeberg (vakava jääviysongelma).
* Hyvä perhehoito –työryhmä – Perhehoitolain toimeenpanon tuki (2017). Sosiaali- ja terveysministeriön raportteja ja muistioita 2017:25. Hyvä perhehoito- työryhmässä toimivat mm.:
Perhehoitoliiton Pirjo Hakkarainen (vakava jääviysongelma), Perhehoitoliiton Maria Kuukkanen (vakava jääviysongelma) Ammatillisten Perhekotien liiton Jaana Metsänen (vakava jääviysongelma), Perhehoiton edunvalvontajärjestö Pesäpuu ry:n Jaana Pynnönen (vakava jääviysongelma), THL:n ja Pesäpuu ry:n Tarja Heino (vakava jääviysongelma), LSKL:n Hanna Heinonen (vakava jääviysongelma), Kainuun SOTE- yhtymän sosiaalityöntekijä ja SAS- ohjaaja Ritva Kaikkonen (jääviysongelma), Satakunnan lastensuojelun Marketta Raivio (vakava jääviysongelma) ja Oulun Auta lasta ry:n Anne- Maria Takkula.
* Pääosin sijaishuollon edunvalvontajärjestöistä koostuvan Lastensuojelun Keskusliiton julkaisut (kuten Laiturikriteerit ja Sattumuksia vai suunnitelmallisuutta -julkaisu)
* Sijaishuollon yrittäjän ja edunvalvontajärjestö SOS- lapsikylän ja pääosin sijaishuollon edunvalvontajärjestöistä koostuvan LSKL:n Quality4Children laatustandardit (2007; FICE, IFCO ja SOS-Lapsikylät, Lastensuojelun Keskusliitto Suomesta)
* Mikä jälki jää? -jälkihuolto-opas ja 10 teesiä jälkihuollosta (FICE),jonka työryhmä on: Porin sosiaalityöntekijä, Satakunnan lastensuojelun kehittämisyksikön Teija Aaltonen (jääviys), EHJÄ ry:n Kai Laitinen (vakava jääviys), Ammatillisten perhekotien liiton Kari Kokko (vakava jääviys ), Lausteen perhekuntoutuskeskuksen Juha Oksanen (vakava jääviys), Helsingin lastenkotitoiminnan päällikkö Minna Pitkänen (vakava jääviys), Valtion koulukotien Matti Salminen (vakava jääviys) ja Kouvolan kaupungin lapsiperheiden sosiaalityön palveluvastaava Ritva Seppälä, Lastensuojelun Keskusliiton Tiia Hipp (vakava jääviys), lastensuojelun johtava sosiaalityöntekijä Saana Pukkio (jääviys).
Raporttiin on otettu koristeeksi (tokenismi) perhehoidon edunvalvontajärjestö Pesäpuu ry:n valikoimien kokemusasiantuntijoiden "Suojele unelmia, vaali toivoa" Nuorten suositukset lastensuojelun ja sijaishuollon laadun kehittämiseksi (2012) ja Lasten laatusuositukset perhehoitoon. Tavallista arkea ja kilttejä aikuisia (Pesäpuu & Espoon kaupunki 2016).
Kokemusasiantuntijahankkeista väitöskirjan tehnyt Taina Meriluoto väittää, että kokemusasiantuntijahankkeissa pyritään ensisijaisesti tuottamaan kokemusasiantuntijoista konsensushakuisia yhteistyökumppaneita, joita käytetään oikeuttamaan muualla tehdyt päätökset ja tavoitteet ja rajamaan epätoivottu osallistuminen ulos hankkeista. Kokemusasiantuntijoiden käyttö voi siis epäpolitisoida vaikeita kysymyksiä ja luoda valheellisen kuulemisen kuplan.
Miksi sijaishuollon laatusuosituksia laatimassa on enimmäkseen jäävejä, perheiden oikeusturvan romuttamiseen esim. pysyviin huostaanottoihin keskittyneiden järjestöjen edustajia?
On selvä, ettei mitään parannuksia ole luvassa niin kauan kun ryhmistä puuttuvat perheiden valitsemat perheiden edustajat, riippumattomat tutkijat ja oikeusoppineet ja lähdemateriaaleista ajantasaiset, kriittiset ja riippumattomat tutkimukset.
Tämänkin työryhmän hinnalla olisi voitu perustaa AVI:in pari perhehoidon valvojan virkaa valvomaan nyt täysin vaille valvontaa jääviä sijaisvanhempia.
Lue myös:
https://thl.fi/fi/web/lastensuojelun-kasikirja/tyoprosessi/lastensuojelun-laatusuositus
https://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/miksi-lastensuojelun-valvonta-epaonnistuu
https://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/lastensuojelun-kehittamisen-ihanteet-ja-todellisuus
https://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/kehittamispuhetta-vai-apua-perheille
https://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/rimpela-pyhapuheesta-pitaa-siirtya-rakenteiden-vahvistamiseen
https://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/hackneyn-mallin-negatiiviset-seuraukset-nakyvat-jo
https://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/perhehoidon-mallinnusta-vai-edunvalvontaa
https://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/perhetyon-ja-kuntoutuksen-jasentaminen-sisaltoelementtien-avulla
https://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/monitoimijainen-arviointi-unohtaa-perheiden-oikeusturvan
https://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/lapsen-paras-yhdessa-enemman-turhia-lastensuojeluilmoituksia-ja-jaaveja-arviointeja
https://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/lskln-vakivaltatyon-opas-eli-kuinka-lyoda-lasta-oikein
http://www.lokakuunliike.com/raili-miettisen-blogi/avohuollon-tukitoimet-tuottavat-huostaanottoja
http://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/perhetyo-miten-valmistautua-kohtaamaan-perhetyontekija
http://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/lastensuojelun-perhepalvelut-selkokielella
http://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/lastensuojelun-tyomenetelmat-2-laiton-sijoitus-huostaanotto
https://www.lokakuunliike.com/ll-ulkomaat/huostaanotettuja-lapsia-huutokaupataan-kuin-karjaa-jopa-7000-punnan-viikkohintaan-mainoksissa-kerrotaan-lasten-arkaluontoisia-asioita
https://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/lasten-palveluiden-saatavuus-heikentynyt-ongelmana-laittomat-huostaanotot-ja-jaavit-palvelutarpeen-arvioinnit
https://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/vanhemmuudenarviointi-on-usein-jaavin-lapsibisnesyrittajan-tekemaa-sijaishuollon-asiakashankintaa
https://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/posti-voitti-lastensuojelun-perhetyon-kilpailutuksen-saalistajat-haistavat-lastensuojelun-haaskan
http://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/nuorten-ystavien-pohjolakodissa-alistamista-ja-laittomuuksia-ohjeistuksista-ei-valiteta
http://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/hoidolliset-huostaanototmedical-kidnappingskasvava-ongelma
https://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/munchausen-by-proxy-sijaishuollossa-tunnista-sijaisvanhempien-ja-sosiaalityontekijoiden-sairastuttama-lapsi
http://www.lokakuunliike.com/leeni-ikosen-blogi/hallinto-oikeudet-lastensuojelun-sokea-piste
https://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/lapsen-etu-ei-toteudu-lastensuojelussa-eika-hallinto-oikeuksissa
http://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/attendo-jatkaa-ahneuden-tiella
http://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/lastensuojelu-milapro-lapsibisnesryppaan-asiakashankkijana
http://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/hupipornoa-mehilaisen-lastensuojelulaitoksessa
http://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/kuopio-maksaa-lahes-50-000-euroa-perheen-hajottamisesta-ja-noyryyttamisesta-sitran-rahoittamassa-perhekuntoutuksessa
http://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/torkea-seksuaalisen-hyvaksikayton-epaily-lastensuojelulaitos-purossa
http://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/pariskunta-kaytti-sijoitettua-seksilelunaan-noin-puolella-laitosnuorista-seksuaalisen-vakivallan-kokemuksia
http://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/pihakoivu-lapsibisnesryppaan-tehokas-asiakashankinta-ja-rahastus
http://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/merikratos-oy-jaaviyksia-laittomuuksia-ammattitaitopuutteita
http://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/perhehoitokumppanit-suomessa-kestavasti-kehittyvaa-monikansallista-lapsibisnesta
http://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/pelastakaa-lapset-ry-syyttaa-vanhempia-lastensuojelun-epaonnistumisista
http://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/sos-lapsikylan-perhekuntoutus-on-oikeusturvariski
http://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/helsingin-diakonissalaitos-veroparatiisikytkoksia-lapsibisnesta-hyva-veli-verkostoja
http://www.lokakuunliike.com/myyraumln-blogi/varhainen-huoli-ja-puuttuminen-mielen-sairautta
http://www.lokakuunliike.com/elena-maria-uusitalon-blogi/-perhekuntoutus-on-usein-perustuslain-vastaista-pakkohoitoa
http://www.lokakuunliike.com/elena-maria-uusitalon-blogi/perhekuntoutuksen-lyhyt-oppimaara
http://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/lastensuojelun-asiakkuus-estaa-avun-saamisen
http://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/lastensuojelun-arviointi-on-oikeusturvariski
http://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/perhetyon-historia
http://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/mita-perhetyo-on
http://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/perhetyo-miten-valmistautua-kohtaamaan-perhetyontekija
http://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/kokemuksia-perhetyosta
http://www.lokakuunliike.com/ll-uutiset/perhetyon-tyovalineopas
RSS Feed
