Nauhalla laitoksessa asuva nuori tulee ovelle, jonka takaa kuuluu kovaa huutoa. Ovi aukeaa ja näemme huoneessa kaksi aikuista miestä ja sängyllä makaavaan nuoren. Sijaishuoltopaikan työntekijä on kumartuneena laitokseen sijoitetun pojan ylle pitäen tätä kurkusta ja painaen vasemmalla polvellaan ilmeisesti tämän rintakehää. Kuvaava nuori pyytää kiinnipitäjää jättämään lapsen rauhaan. Toinen huoneessa oleva ohjaaja sulkee oven kuvaajan edestä. Nauhalla kuuluu mm. kuinka kiinnipidetty nuori huutaa ” kuristaminen ei ole kiinnipitämistä".
RINKI saa tietoa kentältä
Lokakuun liikkeen Rinkiin kuuluva aktiivi sai puhelimitse yhteydenoton sijaishuoltopaikassa olleen todistajan ystävältä. Ystävä oli kännykällä kuvatun ja äänitetyn todisteen nähtyään soittanut asiasta hätänumeroon. Paikalla ollut silminnäkijä toimitti kuvaamansa videonauhan ensin ystävälleen ja tämä edelleen RINGIN jäsenelle sekä rikosilmoituksen tekijälle. Tapahtumaa todistaneet nuoret eivät olleet saaneet apua muualta ja kokivat asian vakavaksi. Kuvannutta nuorta pelotti ja asia jäi vaivaamaan nuorten mieltä.
Hätäkeskussoiton jälkeen poliisi otti muutaman tunnin kuluttua yhteyttä ilmoituksen tekijään kertoen käyneensä paikalla. Poliisi ei kuitenkaan laitoksessa asuvien nuorten mukaan tavannut teon kohteena ollutta lasta tai tapausta todistaneita nuoria. Poliisi soitti laitokseen ja nuorille kerrottiin poliisin sanoneen kuvatun videon olevan laiton. Laitoksen johtaja, joka ei ollut paikalla teon tapahtuessa, oli vakuuttanut poliisille, että mitään kuvatun kaltaista ei ole laitoksessa tapahtunut; kukaan ei ole kuristanut ketään. Lasta ei viety lääkäriin, joten tapahtuman mahdolliset jäljet hänen kehollaan jäivät todentamatta.
Lapsen äidille on hänen kertomansa mukaan tiedotettu, että lasta on jouduttu pitämään kiinni ja että poliisi on käynyt paikalla teon jälkeen. Kuvanneiden nuorten vanhempiin ei otettu yhteyttä laitoksesta.
Saatuaan tapauksen kuvaajilta käyttöönsä videon, äänitallenteet ja muut tiedot RINKI kokoontui pohtimaan videota sekä asiakokonaisuutta ja päätyi myöhään samana iltana tekemään rikosilmoituksen. Ilmoitus lähetettiin edelleen eduskunnan oikeusasiamiehelle, Valviraan ja Aviin toivoen, että asiaan puututtaisiin kiireellisesti.
RINGIN toimijat haastattelivat nuoria sekä ottivat yhteyttä vanhempiin. RINKI oli siis aikuisina aikuisten paikalla. LL-Rinki otti lastensuojelun "tiedottajan" roolin: lakisääteinen virastojen saumaton yhteistyö tapahtuu LL-Ringin tuottaman sisäisen postin avulla ja ulkoinen tiedotus huomioi lapsen edun. Tälla kertaa he päätyivät olemaan julkaisematta ko. videota ja äänitteitä, koska eivät kokeneet niiden julkaisua lapsen edun mukaiseksi.
Analyysi, kirjoittajien pohdintaa ja aukijääneitä kysymyksiä
Videolla täyttyy pahoinpitelyn tunnusmerkistö ja on osoitettavissa kiinnipidon perusteettomuus (viite). Sijoitetun lapsen tulee saada lastensuojelulain mukaan kehitystään edistävää huoltoa sijaishuollossa, mikä ei tallenteella toteudu. Ohjaaja ylittää oman toimivaltansa. Videolla nuori huutaa, ettei kuristaminen ole kiinnipitoa, josta on kuultavissa, ettei hän ole missään raivotilassa. Videolla oven kiinni laittanut ohjaaja syyllistyy laiminlyöntirikokseen, koska ei puutu pahoinpitelyyn vaikka hänen asemansa velvoittaisi niin tekemään.
Asiasta on ilmoitettu poliisille, koska kyse on ollut huolestuttavasta tilanteesta, jossa alaikäinen on täysin altavastaajan osassa. Ilmoituksia tehtiin kaksi, koska ensimmäiseen ei reagoitu saamiemme tietojen mukaan aiheen vakavuuden vaatimalla tavalla. Rikospaikalla ei edes käyty.
Miksi poliisi ei käynyt tarkastamassa tilannetta? Puhelimitse ei saa kunnollista kuvaa kokonaistilanteesta, esim. lapsen kunnosta. Olisiko ollut tarpeellista puhuttaa lasta, ohjaajia ja todistaneita nuoria heti tuoreeltaan, kutakin erikseen rauhallisessa ilmapiirissä?
Poliisi lienee tehnyt tapauksesta lastensuojeluilmoituksen. Laki velvoittaa tekemään ilmoituksen aina kun he saavat tiedon mahdollisesta väkivaltatilanteesta. Tästä emme luonnollisestikaan tiedä enempää, koska emme ole asianosaisia.
Tilannetta todistaneet nuoret kertovat, että väkivaltaisia otteita laitoksessa käyttävät myös muut ohjaajat. RINKI selvitti videolla näkyvien ohjaajien taustat: he ovat kamppailu-urheilulajien palkittuja harrastajia. Miten ja miksi lastenkasvatustyössä tarvitaan tällaisten ammattilaisen ammattitaitoa, RINKI jäi pohtimaan.
Kuinka nuorten pelkoon ja epävarmuuteen sekä heidän mieltään vaivaaviin kysymyksiin suhtaudutaan sijaishuoltopaikassa? Miten nuoret pääsevät purkamaan traumaansa? Entä kiinnipidon kohteena ollut lapsi? Kuinka sijaishuoltopaikan ammattihenkilöstö hoitaa asian? Miten ja milloin tapaus tulee lasten sosiaalityöntekijöiden tietoon? Heidänhän tulisi lain mukaan valvoa sijoittamiensa lasten kohtelua.
Tapauksen jälkihoito - siitäkään emme tiedä juuri mitään. Nuorten mukaan heidän kanssaan ei ole käyty tapausta läpi. Nuorille jäi kertomansa mukaan epävarma ja pelokas olo. He pohtivat myös, miksi poliisi oli sanonut videon olevan laiton, kun se ei sitä ole? He miettivät, kuka oikeastaan sanoi niin; poliisi vai sijaishuoltopaikan johtaja tai työntekijä?
________________________________________________________________________________________
RINGIN HUOMIOITA VIRANOMAISILLE
RIKOSLAKI
21 luku 5 § Pahoinpitely
21 luku 6 § Törkeä pahoinpitely
21 luku 7 § Lievä pahoinpitely
40 luku Virkarikoksista 7 § Virka-aseman väärinkäyttäminen
40 luku Virkarikoksista 9 § Virkavelvollisuuden rikkominen
40 luku Virkarikoksista 12 §:n Soveltamisalasäännökset
LASTENSUOJELULAKI
1 luku Yleiset säännökset
1 luku 5 § Lapsen ja nuoren mielipide ja toivomukset
5 luku 25 § Ilmoitusvelvollisuus
10 luku Sijaishuolto
11 luku 68 § Kiinnipitäminen
Kiinnipitämisen liioittelusta säädetään rikoslain 4 luvun 6 §:n 3 momentissa ja 7 §:ssä. Myös Oy voi joutua yhteisösakon kohteeksi, mikäli säännöt sallivat tuollaisen väkivallan. Tapausta arvioitaessa on käytettävä vastuun arvioinnissa 4 luvun 6 §:ää (linkki).
13 luku Valvonta
HALLINTOLAKI
2 luku 8 § Neuvonta
2 luku 10 § Viranomaisten yhteistyö
LAKI VIRANOMAISTEN TOIMINNAN JULKISUUDESTA
5 luku Viranomaisen velvollisuudet edistää tiedonsaantia ja hyvää tiedonhallintatapaa
Rikosoikeudellinen virkavastuu
Rikosoikeudellista virkavastuusta säädetään rikoslain 40 luvussa (604/2002). Kaikessa lastensuojelulain mukaisen rajoitustoimivallan käytössä on kysymys rikoslain 40 luvun 11 §:n 5 kohdan tarkoittamasta julkisen vallan käyttämisestä. Julkisen vallan käyttäminen esiintyy rajoitustoimivallan käytössä joko välittömänä tai tosiasiallisena.
Rikoslain 40 luvun virkarikossäännöstö ulottaa rikosoikeudellisen virkavastuun koko laajuudessaan virkamiehen lisäksi julkista luottamustehtävää hoitavaan henkilöön ja kaikkiin julkista valtaa sanotun luvun 11 §:n 5 kohdan tarkoittamalla tavalla käyttäviin henkilöihin (rikoslain 40 luvun 12 §:n 1 momentti).
Siten kaikkiin lastensuojelulain mukaista rajoitustoimivaltaa käyttäviin henkilöihin sovelletaan suoraan rikoslain 40 luvun rikosoikeudellista virkavastuuta koskevia säännöksiä koko laajuudessaan riippumatta siitä, kuuluuko henkilö virkasuhteiseen tai muuhun henkilökuntaan.
Virkamiehen ohella rikosoikeudellisen virkavastuun piiriin siten kuuluu yksityisten lastensuojelulaitosten henkilöstö ja valtion ja kunnan laitosten työsopimussuhteinen henkilöstö.
Virkarikossäännöstö tulee sovellettavaksi sekä silloin, kun on kysymys rajoituksen käyttöä koskevasta päätöksenteosta että silloin, kun on kysymys rajoitusten toteuttamisesta käytännössä. Vaikka virkamiehen ohella myös muut rajoitustoimivaltaa käyttävät henkilöt suoraan rikoslain nojalla kuuluvat rikosoikeudellisen virkavastuun piiriin, on lastensuojelulakiin lisätty asiaa koskeva luonteeltaan puhtaasti informatiivinen viittaussäännös (23 a §:n 2. virke).
Hallituksen esitys (HE 225/2004 vp), sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö (StVM 7/2006 vp), jonka liitteenä on perustuslakivaliokunnan asiaa koskeva lausunto (PeVL 5/2006) sekä eduskunnan vastaus (EV 24/2006 vp) ovat saatavissa internetistä Eduskunnan kotisivuilta osoitteesta www.eduskunta.fi -> asiat ja asiakirjat -> asioiden käsittelyvaiheet. (Lähde.)
Linkkejä:
Anna Kaisa Friman: Sijaishuollon hankkiminen yksityiseltä ja lapsen oikeusturva
Virhe ja laiminlyönti julkisen vallan käytössä - vallan käyttäjän oikeudellinen vastuu ja vastuuttomuus
Kiinnipito lastenkodissa. Pelastakaa lapset ry/ Susanna Hoikkala
"Poliisilta jää jatkuvasti tekemättä lastensuojeluilmoituksia"
RINKI