Perheen äiti ilmoittautui työttömäksi työnhakijaksi toukokuussa 2014 yhdeksän vuoden kotiäitinä olon jälkeen. Äidille asetettiin 21 viikon mittainen odotusaika, koska häneltä uupui ammatti. Odotusajan oli määrä kestää vuoden 2014 lokakuulle. Aktiivisena ihmisenä äiti hakeutui TE-toimiston kurssille ja kahdeksan viikon ajaksi hänelle myönnettiin työmarkkinatuki.
Tuki lakkautettiin, sillä äidillä on erityislapsi. Lapsi jonotti hoitopaikkaa sairaalasta ja äidin kurssi keskeytyi äidin hoitaessa lapsen asiaa. Te-toimiston mielestä lapsen sairaus oli pätevä syy keskeytykseen, eikä karenssia näin ollen määrätty. Odotusaikaan, tuohon 21 viikkoon, lapsen tilanne ei kuitenkaan vaikuttanut, joten odotusaika jatkui eikä äidille maksettu työmarkkinatukea.
Äiti kävi kaiken keskellä kuitenkin työssä neljän viikon ajan. Työmatka oli pitkä ja palkasta jäi käyttöön vain 500 euroa, joten äiti päätti ryhtyä opiskelemaan. Hän totesi ammatin hankkimisen pitkässä juoksussa kannattavammaksi kuin pienipalkkaiset hanttihommat. Koulutus alkoi marraskuussa 2014.
Samaan aikaan erityislapsella oli kouluvaikeuksia, joiden vuoksi lapsen koulunkäyntiä varten tehtiin erityisiä järjestelyitä. Koulunkäynti saatiinkin onnistumaan, mutta se vaati äidiltä sovittelemista lapsen koulun ja omien opintojensa välillä. Äiti sopikin suullisesti oppilaitoksensa kanssa toimintatavasta, sillä lapsen tilanne vaati äidiltä läsnäoloa ja siten poissaoloja oppilaitoksesta kertyisi viikoittain. Äidille annettiin ymmärtää hyvässä hengessä, että poissaoloille on perusteltu syy ja opinnot etenisivät normaalisti äidin suorittaessa opintokokonaisuudet hyväksytysti.
Yht äkkiä äidille annettiinkin varoitus poissaolojen vuoksi. Sattumaa tai ei, varoitus annettiin samaan aikaan, kun äiti puuttui opettajansa toiminnassa tapahtuneeseen salassapitorikkomukseen koskien erityislastaan. Äidillä oli lapsen lääkärin kirjoittama lääkärintodistus, joka osoitti äidin poissalolot perustelluiksi. Oppilaitos ei osannut tulkita todistusta vaan päätti erottaa äidin koulutuksesta.
TE-toimisto päätti, ettei lapsen tilanne, joka aikaisemmin oli pätevä peruste, ollut pätevä peruste tällä kertaa. Äiti erotettiin oppilaitoksesta erityislapsesta aiheutuneiden poissaolojen vuoksi. TE-toimisto määräsi 3 kk kestävän karenssin. Jonka jälkeen jatkuisi vielä se Kelan 21 viikon odotusaika.
Kela päätti kuitenkin yllättäen kumota vanhan odotusajan ja aloittaa kokonaan uuden toukokuussa 2015. Rahaa ei siis tullut mistään. Äiti päätti lopulta ryhtyä lapsensa omaishoitajaksi. Tästä päätöksestä TE-toimisto ja Kela saivat draivia. Äidin itsensä tietämättä TE-toimisto kirjasi hänet "työttömäksi työnhakijaksi, joka työllistyy omassa työssään". Siis omaishoitajana.
Tässä kohden on hyvä muistaa, että omaishoitajana toimiminen ei vaikuta työmarkkinatukeen, mikäli omaishoitajalla on mahdollisuus ottaa vastaan palkkatyötä.
Äiti valitti sekä koulusta erottamisesta että TE-toimiston päätöksestä, mutta turhaan. Äiti antoi TE-toimistolle vielä uuden lausuman, omaishoitajien palveluohjaajan tukemana, että on kykenevä ottamaan työtä vastaan. TE-toimisto tyrmäsi lausuman ja äidille ilmoitettiin, että Kelan asettamaa odotusaikaa ei peruta. Odotusajan oli määrä kestää lokakuulle 2015.
"Olin puun ja kuoren välissä. Minun selvästi annettiin ymmärtää, että niin kauan kun toimin sairaan lapseni omaishoitajana, en ole "työkuntoinen". Raskain mielin luovuin lapsestani, että olisin jälleen ihmisen arvoinen TE-toimiston ja Kelan edessä. Kaiken tein turhaan", äiti kertoo. Lapsi muutti 300 km:n päähän toisen huoltajansa luokse, joka jatkaa lapsen omaishoitajana. Lukijoiden ei tarvitse olla huolissaan, lapsella on hyvä ja huolehtiva vanhempi. Voinette kuitenkin miettiä, miltä tuntuisi lähettää yksi pois Kansaneläkelaitoksen ja TE-toimiston mieliksi, jotta kykenisi elättämään muita.
Olen blogannut asiasta aikaisemminkin, yksityiskohtaisemmat kuvaelmat tilanteesta tähän asti löytyvät täältä: ☞ Montako TE-toimiston päätöstä tarvitaan tuhoamaan perusterveen ihmisen hermorakenne?
Lapsen muuton jälkeen olivat TE-toimisto ja Kela ylen tyytyväisiä. Äidille kerrottiin, että odotusajan jälkeen hän olisi oikeutettu työmarkkinatukeen. Odotusajan umpeuduttua äiti laittoi hakemuksen sisään. Kului kaksi viikkoa, eikä mitään kuulunut. Äiti soitti ja kysyi, missä mallissa asia on? "Mulle vastattiin, että tukea ei voida maksaa koska minulle on annettu uusi 21vk odotusaika 1.8.2015 alkaen. Eli siitä hetkestä alkaen, kun lapseni muutti pois."
Vanhaa odotusaikaa ei oltu kumottu, vaan tämä uusi 21 viikkoinen kulki ja kului päällekkäin vanhan odotusajan kanssa. Äiti kyseli syytä siihen, miksi hänelle oli ensin ilmoitettu, että työmarkkinatuen myöntämiselle ei ole estettä ja nyt sitten ilmoitetaan päin vastoin? Hänelle kerrottiin syyksi, että odotusaika on asetettu uudelleen, koska hän ei enää työllisty omassa työssään 1.8 alkaen, ja on edelleen kouluttamaton. Tämä uusi odotusaika taas päättyisi 18.12.2015.
Toisin sanoen äidille ei maksettu mitään, koska hän toimi lapsensa omaishoitajana, eikä hänelle maksettu mitään, koska hän ei enää toiminut lapsensa omaishoitajana.
Äiti oli yhteydessä ELY:n, jossa hänen valituksensa hitaasti eteni. Valitus koski edellistä, ensin asetettua odotusaikaa. Käsittelyajaksi voivoteltiin noin kahdeksaa kuukautta, joten valitus käsiteltäisiin maaliskuun 2016 tienoilla. Mutta, koska äiti oli kehdannut valittaa, ilmoitti Kela, ettei äidille mitään maksettaisi, ennen kuin valitus olisi ELY:ssä käsitelty. Toisin sanoen, vaikka odotusaika päättyisikin joulukuussa 2015, saattaisi hyvinkin kulua huhtikuulle 2016, ennen kuin äiti saisi eksistenssiminimistään latiakaan.
Kysymys: Voiko Kela evätä asiakkaalta hakemuksen käsittelyn, jos asiakas käyttää oikeuttaan hakea muutosta jo annettuihin päätöksiin? Eikö Kela tässä kohden riko perusoikeutta muutoksenhakuun eli yksilön oikeusturvaan?
Sinnikäs äiti kysyi edelleen neuvoa TE-toimistolta. TE-toimisto ehdottikin, että äiti voisi listautua "Henkan listoille", eli tekemään henkilökohtaisen avustajan töitä, keikkaa tms. Mutta Kelasta kerrottiin, että odotusaika alkaisi taas alusta, jos äiti menisi tekemään esim. lyhyenlännän työpätkän. "Työkkärin listoilta" ei siis kannattaisi poistua. Näin ollen äiti ei uskalla ottaa vastaan edes pätkätöitä. Kela oheisti äitiä hakemaan toimeentulotukea, sillä eihän kukaan tule toimeen kolmilapsisessa perheessä viidensadan euron tuloilla, jotka kertyvät kahden lapsen lapsilisästä ja elatusmaksuista. Toimeentulotuesta äiti sai 800 euroa kahdelle kuukaudelle.
Äiti otti yhteyttä oikeusaputoimistoon. "He eivät ymmärrä, miten tämä asia on saatu näin solmuun, mutta hekään eivät voi tehdä mitään. Sanoivat kyllä, että voit hakea takautuvasti elokuulta sitä rahaa, mutta Kela maksaa takautuvana vain 3kk" äiti kertoo.
Kysyn, miten perhe aikoo selviytyä joulusta ja muutenkin, sinne mahdolliselle huhtikuulle saakka, elleivät TE-toimisto ja Kela keksi uusia esteitä työmarkkinatuen maksamiselle tai ellei äiti löydä vakityötä? Äiti kertoo, että toimeentulotuki ei kata menoja, koska siinä ei huomioida kaikkea, esimerkiksi auton kuluja. Auto on kuitenkin pakko olla, sillä perhe ei asu kattavien julkisten kulkuyhteyksien varrella.
"Taisteluinto on kadonnut. Nöyrtymään en tämän enempää pysty. Ylpeyteni olen kyllä niellyt, mutta pohjamutiin minä en sentään lankea", äiti sanoo.
Lopuksi pari kysymystä kaikille pienille, vittumaisille viranomaisille, jotka ovat osaltaan olleet nöyryyttämässä ihmistä, jota ei voi syyttää yrittämisen tai tahtotilan puutteesta: Nukutteko makeasti? Onko tyyny hyvin?
Lausumia ja selvityspyyntöjä ajanvietteeksi niille, jotka harrastavat vaikeita sudokuja tai erittäin haastavia aivopähkinöitä:
Lokakuun liike ei käsittele lasta koskevaa salassapidettävää tietoa. Lapsen tilanne on selvitetty ja esteitä työmarkkinatuen maksamiselle ei lain mukaan ole.
KELA: Teillä ei ole oikeutta työmarkkinatukeen odotusajalta 13.05.2014 - 05.10.2014. Odotusaika on asetettu työvoimaviranomaisen lausunnon perusteella.
KELA: Teillä ei ole oikeutta työmarkkinatukeen odotusajalta 17.05.2015 - 03.10.2015. Odotusaika asetetaan henkilölle, jolla ei ole ammatillista koulutusta.
KELA: Hakija on saanut työttömyysaikaista työmarkkinatukea 500 päivältä (tarkistettu, oikea luku 300pv) tai 180 päivältä työttömyyspäivärahan (ei ole saanut ko. rahaa) enimmäisajan täytyttyä ja on ilman pätevää syytä kieltäytynyt tai eronnut taikka omasta syystään erotettu työstä tai työvoimakoulutuksesta 17.03.2006. (Huom. äiti erotettiin vuonna 2015)
Työmarkkinatukeen ei ole oikeutta 18.03.2015 alkaen.
PERUSTELUT: Hakijalle 17.3.06 menettelystä annettu lausunto on edelleenkin voimassa. (lausunto on kumottu 2015)
TE-TOIMISTO: Selvityspyyntö pyydetty 20.03.2015 (23pv koulusta erottamisen jälkeen)
Osallistuit työvoimapoliittiseen koulutukseen. Koulutuksen kesto oli 24.11.2014-6.11.2015. Sinut erotettiin koulutuksesta. Viimeinen koulutuksessaolopäivä oli 17.3.2015. Oletko valittanut/aiotko valittaa erottamispäätöksestä? Selvitä miksi sinut erotettiin koulutuksesta. Liitä mukaan asiakirjat, joihin haluat vedota selvityksessäsi. Haetko ja oletko valmis vastaanottamaan kokoaikatyötä? Asiasi ratkaistaan tämän selvityksen ja siihen liitettyjen asiakirjojen perusteella.
Äidin vastaus: Selvityksen lähetysaika: 22.03.2015 09:19:48 : 23.02.2015 Olen toimittanut koululle D-lausunnon, joka antoi luvan välttämättömille poissaoloilleni xxxxxx hoitoihin osallistuvan poikani vuoksi. Nämä tiedot tulkittiin väärin. Koulutuksen keskeytys toimialapäälikön päätöksellä. 26.02.2015 sain postitse erotodistuksen koulusta. Todistuksessa erotuspäivämääränä 25.2.2015.
06.03.2015 Kelan sivuille on kirjattu päätös: Työmarkkinatuki on lakkautettu 26.02.2015 lukien.
TE-TOIMISTO: Hakijalla ei ole oikeutta työttömyysetuuteen, koska hän on 17.03.2015 ilman pätevää syytä keskeyttänyt taikka joutunut omasta syystään keskeyttämään työllistymistä edistävän palvelun.
Työttömyysturvaa ei voida maksaa 18.03.2015 - 16.05.2015 (EROTODISTUKSESSA LUKEE 25.2.2015)
Perustelut: Työvoimakoulutus keskeytetyi 17.3.15 (oikea pvm. 25.2.2015) poissaolojen johdosta. D-lausunto lapsen hoitoon osallistumisesta ei ole hyväksyttävä syy. (Osallistuminen lapsen hoidollisiin toimenpiteisiin oli hyväksyttävä syy aikaisemmin. Lapsen hoidollinen tarve ei ollut muuttunut.)
TE-TOIMISTO: Työvoimaviranomainen on 19.05.2015 antanut seuraavan työvoimapoliittisen lausunnon: Työttömyysetuuden maksamiselle ei ole työvoimapoliittista estettä 17.05.2015 - ( ei päättyimisaikaa, TE-toimiston mielestä äiti on työkykyinen.)
TE-TOIMISTO: Työvoimaviranomainen on 03.06.2015 antanut seuraavan työvoimapoliittisen lausunnon: Hakijalla ei ole oikeutta työttömyysetuuteen, koska hän työllistyy päätoimisesti omassa työssään 18.03.2015 alkaen. (TTL 2 luku 5 §). Perustelut: Pidetään päätoimisesti omassa työssä työllistyvä ilmoittamansa työmäärän vuoksi, lausunto työvoimakoulutuksen päättymisen jälkeen 18.3.15 alkaen. (Te-toimiston mielestä äiti ei olekaan työkykyinen.)
TE-TOIMISTO: Työttömyysturvaoikeutesi selvittämiseksi pyydämme selvitystä seuraavassa asiassa: Olet toimittanut te-toimistoon 15.6.15 lausunnon omaishoidon palveluohjaajalta. Oletko valmis vastaanottamaan kokoaikatyötä tai -koulutusta? Asiasi ratkaistaan tämän selvityksen ja siihen liitettyjen asiakirjojen perusteella. ASIASI KÄSITTELY NOPEUTUU, KUN ANNAT VASTINEEN SÄHKÖISESTI. / TTY (miksi ne huutavat??)
Äidin vastaus: Selvitystä pyydetty 17.06.2015 Selvityksen lähetysaika: 19.06.2015 18:45:39: Kyllä. Olen valmis ottamaan vastaan kokoaikatyötä.
TE-TOIMISTO: Työvoimaviranomainen on 25.06.2015 antanut seuraavan työvoimapoliittisen lausunnon: Te-toimisto ei muuta 18.3.15 lausuntoa. (Perustelut puuttuvat)
KELA myöntää menettelyvirheensä päivämäärällä 26.10.15, koskien toukokuulla annettua päätöstä. Kyseinen päätös annettiin ennen työvoimaviranomaisen lausumaa.
Kela toteaa, että äidille tulisi sen sijaan asettaa odotusaika ajalle 1.8.2015 - 18.12.2015.
Kela perustelee asiaa: äidin työssäoloehto on täyttynyt 8.3.15, mutta työvoimaviranomainen on määrännyt äidille korvauksettoman ajan 18.3.15 - 16.5.2015. Aikaa 17.5 -31.7 ei voida vähentää odotusajasta, koska äiti ei ole ollut työmarkkinoiden käytettävissä (äiti on ilmoittanut olevansa käytettävissä 19.6 klo 18:45:39. Lisäksi TE-toimisto totesi äidin työkykyiseksi 17.5)
ElenaMaria Uusitalo
Muita uusia Lokakuun liikkeen julkaisuja
☞ Lastensuojelun autoritäärisyys
☞ Lastensuojelun asiakirjat osa 1- fabrikoitu lastensuojeluilmoitus
☞ “Voittoa tavoittelematta”
☞ Lastensuojelun työmenetelmät 2: laiton sijoitus/ huostaanotto
☞ Läheisneuvonpito
☞ Avoin kirjallinen valitus - puuttumispyyntö
☞ Sosiaalityön sairastunut ammatillisuusihanne
☞ Jyly v. Akseli: Tukitoimia Jylylle
☞ Läpitunkevan viranomaisvastainen
☞ Nevalanmäen Perhekodit Oy AVI:n valvontaan
☞ Tuottoisa myytti "riskiperheistä"
☞ Kansamme parhaaksi – Haudattuja kokemuksia